1．1 目的
为增强员工的主人翁意识，广开言路，充分发挥职工代表和广大员工的民主参政作用，使职工代表提案、职工意见及合理化建议工作步入经常化、制度化轨道，特制定本办法。
1．2 范围
本制度中的合理化建议是站在经营管理者的角度提出的，目的是促进流程优化和工作绩效改进；本办法涉及的内容是站在职工角度，就职工所提意见、建议、提案及一些想法和反应的问题所做的处理和答复，目的是广开言路，为职工排忧解难，充分发挥职工代表和广大员工的民主参政作用。其主要内容包括以下几个方面：
（1）职工代表的日常提案。
（2）职工意见及合理化建议。
（3）工会信箱、工会热线收集到的意见和建议。
（4）民主议事日及各种民主对话会收集到的意见和建议。
（5）日常来访接待过程中收集到的意见和建议。
2．管理程序
2．1 登记
2．1．1 各级工会要设专职管理员，专门负责职工代表提案及日常职工意见、建议管理工作。
2．1．2 职工代表提案、职工意见和建议必须在专用登记薄上进行登记，其中职工代表提案登记在《职工代表提案登记薄》上，职工意见和建议登记在《职工意见及合理化建议登记薄》上。
2．2 批办
2．2．1 由管理员填写《提案、意见及合理化建议处置批办单》，报所属工会主管领导审批。
2．2．2 工会主管领导签署处理意见。
2．3 分办
2．3．1 管理员根据主管领导批示，填写《提案、意见及合理化建议签收单》，连同《提案、意见及合理化建议处置批办单》复印件转至相关部门，原件工会留存。
2．3．2 接收部门收件人在签收单上签字确认。
2．4 督询
2．4．1 管理员在接收部门落实期限前三天进行一次督询，督询结果记录在《职工代表提案登记薄》或《职工意见及合理化建议登记薄》上。
2．4．2 如落实期限较长，提案管理员需进行定期督询，记录督询结果。
2．5 反馈
管理员根据处理单位落实结果，填写《职工代表提案、职工意见及合理化建议反馈单》，复印件给提案人或相关单位，原件留存。
2．6 存档
相关案卷要分类、按编号建立档案，同一编号的提案、意见或建议要根据管理程序建立一套完整的管理资料。
2．7 总结报告
2．7．1 管理员每季度要就提案、意见及合理化建议的落实情况进行汇总，提交报告。
2．7．2 报告对象为公司董事局办公室、总裁办公室、督查委员会、党委会、各专业集团、成员企业、职工代表（职工代表不单发文件，由所在单位组织传达或传阅）。
2．7．3 各级工会每年要形成年度提案、意见及合理化建议报告，向职工代表大会报告。
3．提案工作机构设置
3．1 集团工会设置提案委员会。
3．2 专业集团及基层工会设置提案组。
3．2．1 专业集团及基层工会提案组组长由各级工会主席兼任。
3．2．2 专业集团及基层工会提案管理员由提案组长提名。
3．3 提案委员会及各提案小组要适时组织会议，讨论一段时期内的提案工作。
4．奖励办法
4．1 个人提案奖参照下发的制度规定执行。
4．2 集体奖项集团工会将根据各单位提案数量及质量进行评比，并对提案及提案承办先进单位给予适当奖励。
5．附则
5．1 本办法由集团工会负责解释、修订。
5．2 本办法自___年___月___日起执行。
