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医院规章制度的制订和作用

  随着医疗体制改革的深化,要求医院进行现代化管理,建立一套系统完善的规章制度,使各项工作规范化、制度化、程序化,让全体人员在工作中有法可依,有章可循。本文叙述了规章制度的制定和在实践中发挥的作用,明确规章制度在管理工作中的地位,是医院管理者不可忽视的一方面。
  近年来,医疗卫生事业发展迅速,现代化医院管理对各项工作的规范化、制度化、科学化提出了更高的要求;依法治院、规范行医成为医院在新形势下应对市场竞争、保持可持续发展的基本保证。为使医院的管理工作更加适应形势的需要,以提高管理水平、健全约束机制,医院应结合实际工作,经过多年的实践,逐步补充和健全规章制度,以保证各项工作顺利进行。
  1.以科学性、实用性和可操作性为原则重新整理汇编医院管理规章制度
  医院的规章制度含业务和行政两部分,分党群、行政、医疗、教学科研、后勤保障五大系统,18个科室,共295条规定。在制订规章制度之前,参与编写的医务人员认真学习领会了卫生部的有关文件精神,本着严谨负责的态度,结合医院实际情况,借鉴和参考其它医院的经验进行编订。在编写过程中严格按照规章类文书的写法,分标题和正文两部分。正文部分具体叙述条款内容、适用范围、实施日期等。对每一条规章制度都进行反复的推敲,做到字句通顺,表达清楚,意思明确,避免前后各条款内容重复或矛盾。多次将初稿打印分订成册并交予各科室负责人反复修订,并组织开会进行讨论,最后交院领导审阅定稿。
  制订时充分考虑规章制度的实用性和可操作性。从实际出发,站在全院的高度,把握好管理的“度”,避免过于严格控制,引起员工不满;或是过于松懈,使制度失去约束力,流于形式。让业务科室和行政部门的工作人员能有法可依、有章可循,以适度的管理充分调动全体员工的工作积极性。为便于操作,制度里的每一条款都不能含糊其辞,不能含有水分,要真实可靠,对一些能够量化的指标提供具体数据,对于一些科务、院务等需定性分析的工作采用“谁主管、谁负责”的目标管理责任制,确保工作能得到落实。
  2.规章制度在医院管理当中发挥的作用
  2.1 建立健全规章制度是对国家各项方针政策的贯彻和落实 规章制度实际上就是行政法规,是人们在工作中应遵守的准则。医院制订的各项规章制度是根据国家卫生部的方针、政策和规定,结合医院具体的情况制定而成的,是对上级部门方针、政策和规定的具体化,保证医院贯彻和执行上级下达的政策制度。而且随着医疗改革的不断深入,时时注意新形势、新政策、新的管理思想,与时俱进,删除已经过时、不适用新情况下的医疗操作和行政管理内容,把新的内容充实到规章制度中去,以更合适、更科学的理念进一步完善规章制度。
  2.2 建立健全规章制度是规范各项工作,提高工作效率的保障 医院规章制度是医院一切业务和行政管理工作的基础与准绳,是全体员工共同遵守的规范和准则。明确规定员工什么事可做,什么事不可做,应该怎么做;如果工作中违规操作出现错误则相应承担哪些责任,如果在科研工作中取得重大成果则有相应的奖赏。这样,各部门分工明确,职责清楚,相互协作,员工在工作中能有法可依,有章可循,避免不必要的探索和相互推诿现象,促进工作人员的自觉性和讲效率的工作作风,是医院工作规范化、系统化和提高工作效率的保障。工作效率的提高能减少单位成本,从而提高医院的经济效益和社会效益。
  2.3 加强规章制度建设,有利于医院提高管理水平 规章制度具有行政法规性和约束力,以统一的规定和程序规范工作人员行为,统一思想,保证医院能沿着正确的轨道进行可持续发展,实现管理目标。规章制度将医院各项工作程序化、规范化,使资源优化组合,合理分配,保证管理工作能有效、有序运行。再者,医院的规章制度是在多年实践的基础上,在教训中不断学习积累而修改健全的,为领导者从经验管理走向科学管理提供了依据。能有效地防止经验主义,保证工作的连续性和稳定性,不会因为个别部门领导的更换而影响工作的正常进行。另外,规章制度对各职能科室、各业务部门的职责和工作规范都有详细和明确的说明,医院领导可适当下放权力,从繁琐的行政事务当中解脱出来,把更多的精力放在抓全局,抓重点,制定全院性战略计划,保证在竞争激烈的医疗市场上稳步发展。
  规章制度的制订只是第一步,规章制度出台后要付诸实施,在实施的过程中要不断检查与监督,保证各项工作都能按规定和条款去执行和完成,并对落实情况分析反馈,以便在今后的工作实践中,结合医疗卫生事业的不断发展进 行修订和完善。随着我国卫生事业深化改革和发展,对医疗行业提出更高的要求,在实践中要不断修正完善规章制度,还要适时创新,科学创新的制度必定对全院管理工作的有序进行发挥重要的作用。
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